جامعه هتل داران ایران به اضافه شدن «سرویسْ آپارتمان» به مصادیق تاسیسات گردشگری اعتراض کرد.
عباس بیدگلی ـ مدیر اجرایی جامعه هتلداران ایران ـ به ایسنا اظهار داشت که سال ها پیش به دلیل کمبود زیرساخت و برای سوق دادن سرمایه گذاران به صنعت توریسم، شرایطی فراهم گردید تا خدمات «سرویسْ آپارتمان» هم عرضه شود. آن زمان سرمایه گذاری های خوبی در این بخش و در استان های خراسان رضوی و مازندران صورت گرفت. بعدها در اصلاحیه آئین نامه ایجاد، اصلاح، تکمیل، درجه بندی و نرخ گذاری تاسیسات گردشگری این عنوان را حذف کردند. حالا پس از گذشت حدود یک دهه، بازگشت این عنوان در آن آئین نامه به هیات دولت پیشنهاد شده است؛ درحالی که جزئیات و ضوابط آن معلوم نیست.
او تصریح کرد: جامعه هتلداران با اضافه شدن «سرویس آپارتمان» به آن آئین نامه مخالف است. معتقدیم کمکی به توسعه گردشگری نخواهد شد و فقط فضا را چالشی تر خواهد نمود.
جامعه هتلداران ایران در نامه ای به معاون گردشگری، علل مخالفت خویش را با افزودن عنوان «سرویس آپارتمان» به مصادیق تاسیسات گردشگری این چنین تشریح کرده است:
۱. اضافه کردن این نوع، به نظر می آید هیچ کمکی به توسعه صنعت توریسم کشور نکرده و در واقع پشتیبانی از صنعت ساختمان و مجتمع سازی است.
۲. هم اکنون در خیلی از نقاط کشور، مشکلی بابت زیرساخت اقامتی وجود ندارد و در مناطقی هم که احیانا نیازی وجود دارد، با مصادیقی شبیه بوم گردی ها، خانه های مسافر و نظایر آن جوابگویی به نیاز اقامت صورت می پذیرد.
۳. درخواست جدی این جامعه، بازبینی کامل آئین نامه ایجاد و اصلاح است و به هیچ عنوان با بازبینی موردی و تنها اضافه کردن یک بند موافق نیستیم.
۴. به نظر می آید زیرساخت های حقوقی و قانونی لازم برای اضافه کردن سرویس آپارتمان ها هنوز وجود نداشته و هم ضوابط ساخت و درجه بندی و نظارت بر آنها هم توسط وزارت محترم میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی آماده نشده است.
در اصلاحیه پیشنهادی آئین نامه ایجاد، اصلاح، تکمیل، درجه بندی و نرخ گذاری تاسیسات گردشگری آمده است: «وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی مجاز است در صورت وجود تقاضای سرمایه گذاران بخش های خصوصی و تعاونی، برای تاسیسات گردشگری اقامتی متقاضی، با شرط حق استفاده و انتفاع عمومی و همینطور حفظ کاربری گردشگری تمامی واحدها، مجوزی با عنوان «سرویسْ آپارتمان» صادر و در چارچوب صرفاً یک پروانه بهره برداری جهت صدور سند تفکیکی، متقاضیان را به سازمان ثبت اسناد و املاک کشور معرفی کنند.
منظور از «سرویس آپارتمان» هر یک از تاسیسات اقامتی است که بعد از دریافت مجوز می تواند ضمن عقد قرارداد بخشی از ظرفیت اقامتی خویش را با رعایت مفاد این آئین نامه به اشخاص حقیقی یا حقوقی واگذار کند. میزان مجاز برای واگذاری حداکثر ۳۰ درصد ظرفیت واحد اقامتی خواهد بود.
مالک و خریدار منتفع از واحد واگذارشده صرفاً حق استفاده و انتفاع از واحد بعنوان یک مکان عمومی را دارد و کلیه مقررات مربوط به اماکن عمومی در واحدهای واگذارشده جاری است. خرید، فروش و اجاره یا معاوضه واحدهای واگذارشده بعد از موافقت وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی مشروط به رعایت مراتب فوق، مجاز بوده و در این صورت تعهدات ناشی از قرارداد اولیه بین خریدار و فروشنده بر عهده مالک بعدی قرار خواهد گرفت. دستورالعمل اجرایی این تبصره مشتمل بر نحوه پیش فروش واگذاری اداره نظارت و سایر موارد از قبیل تبیین روابط سرمایه گذاری با بهره برداری مدیریت تاسیسات خریداران و مالکین واحدها و هم چگونگی اقدام در موارد تخلف حداکثر ظرف سه ماه از ابلاغ این تصویب نامه از جانب وزارت با رعایت قواین مربوطه تدوین و ابلاغ می شود.»
در تعریف ساده تر سرویس آپارتمان ها، «مرکز خودپذیرایی» اما در یک فضای مسکونی هستند که از همان روش هتلداری برای رزرو تبعیت می کنند و مناسب مسافرانی هستند که فضای بیشتری نیاز دارند و زمان سفر آنها طولانی و منعطف تر است.
خیلی از هتلدارن در نقد اصلاحیه آئین نامه ایجاد و اصلاح، آنرا عامل به خطر انداختن سرمایه هتلداران در وضعیت موجود دانسته اند و باردیگر به جریان انداختن آنرا بعد از یک دوره حذف، در شرایطی که مالیات خانه های خالی مصوب شده است، زیر سوال برده اند. بعضی از هتلداران معتقدند این طرح در گذشته فقط در مناطقی مثل مشهد، مازنداران و کیش جوابگو بوده و اینک اجرای آن به شکل سراسری، فقط منافع عده ای خاص را تأمین می کند.
گزینه «سرویس آپارتمان» درحالی مقرر است به آئین نامه ایجاد، اصلاح، تکمیل، درجه بندی و نرخ گذاری تاسیسات گردشگری اضافه شود که «خانه مسافرها» و «خانه های اجاره ای» همچنان موضوعی حل نشده در گردشگری می باشد و مخالفانی سرسخت در جمع هتلداران دارد. از سویی در زمان اصلاح آن آئین نامه مصادیقی همچون پانسیون های گردشگری و مالکیت زمانی حذف شده که بنابراین مدت هاست درخواست اصلاح و بازبینی آن آئین نامه مطرح گردیده است.

منبع: آبنما کار